Skupština Kosova započela je večeras, nešto pre 21 čas, vanrednu sednicu na čijem je dnevnom redu usvajanje ustavnih amandmana, kojima se predviđa da predsednika Kosova direktno biraju građani, umesto Skupština, kao do sada.
Prethodno je Komisija za zakonodavstvo usvojila ustavne amandmane o tome, koje je predložila predsednica Vjosa Osmani kojoj ističe mandat.
Za usvajanje amandmana na Ustav Kosova neophodno je da glasaju dve trećine, odnosno 80 od 120 poslanika parlamenta.
Za amandmane potrebno je da glasaju i najmanje dve trećine, odnosno bar 15 poslanika iz nevećinskih zajednica.
Obzirom da je na vanrednoj sednici bilo prisutno 93 poslanika, od kojih devet iz redova nevećinskih zajednica, sednica je prekinuta.
Kako je najavila predsednica Skupštine Aljbuljena Hadžiju, uslediće druga sednica, sa istom tačkom dnevnog reda, koja je zakazana u 22 časa.
Cakoli: Za ustavne promene potrebna široka većina koju je sada teško obezbediti
Izvršni direktor Kosovskog demokratskog instituta (KDI) Eugen Cakoli rekao je da i postupak izbora predsednika od strane građana i sadržaj ustavnih amandmana, koje je predsednica podnela, pokazuju da to ne rešava sadašnju potencijalnu krizu zbog neizbora predsednika u Skupštini, kako je sada propisano.
On je objasnio da, iako je za ustavne promene potrebno 80 glasova u Skupštini, taj prag je veoma visok i zahteva širok politički dogovor većine i zajednica, a u trenutnim parlamentarnim okolnostima, takvu većinu je izuzetno teško postići.
Cakoli je rekao da čak iako ovi amandmani budu usvojeni, sam njihov tekst predviđa da se predsednički izbori raspisuju najkasnije šest meseci pre kraja redovnog mandata predsednika.
„Ovo pravilo je namenjeno uobičajenoj institucionalnoj situaciji, kada je izborni kalendar predvidiv, a predsednički mandat se bliži kraju. U trenutnim okolnostima, ova formula se ne može primeniti, stoga čak i ako bi amandman stupio na snagu sada, praktično bi se primenjivao od 2031. godine“, napisao je na on na Fejsbuku.
Cakoli je naglasio da u sadašnjim okolnostima predlog za direktne predsedničke izbore ne nudi rešenje za trenutnu institucionalnu situaciju.
Naglasio je da, kako bi se izbegla neizvesnost i institucionalni vakuum, svaka ustavna promena zahteva vreme, širok politički konsenzus i jasnu pravnu tranziciju.
„Prelazak na novi model predsedničkih izbora takođe zahteva usvajanje čitavog zakonskog i podzakonskog okvira koji reguliše izborni proces, izbornu administraciju, kandidaturu i mnoge druge aspekte. Izrada i usvajanje ovih akata u tako kratkom roku bilo bi praktično nemoguće. Štaviše, sam Ustavni sud je u svojoj nedavnoj odluci – kada su mnogi nacrti zakona poništeni – naglasio da ‘superubrzane’ procedure koje izbegavaju redovne zakonodavne standarde, krše pravnu sigurnost“, zaključio je Cakoli.
Podsetimo, noćas u ponoć ističe ustavni rok za izbor novog predsednika Kosova.
Za sazivanje sednice parlamenta neophodna su najmanje dva predloga kandidata, što do sada nije obezbeđeno.
Jedini kandidat za predsednika je Gljauk Konjufca, prvi potpredsednik Vlade i ministar inostranih poslova i dijaspore.
Za izbor predsednika potrebno je najmanje 80 glasova u jednom od prva dva kruga glasanja, odnosno 61 glas u trećem krugu, od ukupno 120 poslanika u Skupštini Kosova.
Ukoliko Skupština ne uspe da izabere predsednika u ustavnom roku, Kosovo se suočava sa raspuštanjem parlamenta i prevremenim parlamentarnim izborima.
