Kosovska vlada izražava zabrinutost i protivljenje odluci Vrhovnog suda kojom je poništeno Administrativno uputstvo o korišćenju fiskalnih elektronskih uređaja, fiskalnih sistema i fiskalnih softvera, uz obrazloženje da je ovaj akt donela tehnička vlada i tehnički ministar, kojima navodno nedostaje nadležnost za donošenje podzakonskih akata.
U saopštenju Vlade se tvrdi da ovo obrazloženje nije zasnovano na zakonu i da predstavlja „jednostranu i arbitraru interpretaciju zakonskih odredbi“.
„Konkretno, član 31 Zakona o Vladi ne sadrži nikakvu zabranu u vezi sa donošenjem podzakonskih akata od strane tehničke vlade ili tehničkih ministara. Ovaj član ograničava delovanje tehničke vlade samo u vezi sa ključnim pitanjima, kao što su: međunarodni sporazumi koji zahtevaju ratifikaciju u Skupštini, ustavne izmene, novi zakonski predlozi, strategije i koncept-dokumenti – ali ne i donošenje izvršnih akata, kao što je pomenuta Administrativna instrukcija“, kaže se u saopštenju kosovske vlade.
Iz kosovske vlade dalje navode da je proces izrade ove instrukcije započet još 20. novembra 2024. godine, u vreme kada je Vlada imala pun ustavni i zakonski mandat, što ovom podzakonskom aktu, tvrde, daje punu proceduralnu i suštinsku legitimnost.
U saopštenju se ističe i da je odluka Vrhovnog suda takođe „slaba sa logičkog i ustavnog aspekta“, jer, kako se navodi, sama priznaje postojanje i funkcionisanje tehničke vlade, ali istovremeno „negira njeno pravo da vrši nadležnost koja nije zabranjena zakonom“.
„Ovo predstavlja jasnu kontradikciju u obrazloženju i narušava princip pravne sigurnosti i neprekidnog funkcionisanja izvršne vlasti“, smatraju u kosovskoj vladi.
Istovremeno se osvrću i na tvrdnje o mogućem sukobu funkcija ministra u tehničkom mandatu i poslanika, podsećajući da je Ustavni sud u presudi KO124/25 u delu dispozitiva i paragrafu 93 pojasnio da „… usled neizbora predsednika i potpredsednika, Skupština nije konstituisana i samim tim nije funkcionalna kao predstavnički organ sa zakonodavnim, odlučivačkim i nadzornim ovlašćenjima propisanim Ustavom.“
„Ova presuda jasno konstatuje da nova Skupština još nije konstituisana, jer se konstitutivna sednica ne može smatrati završenom bez izbora predsednika i potpredsednika Skupštine. Shodno tome, ne može doći do funkcionalnog sukoba između pozicija tehničkog ministra i poslanika dok nova parlamentarna struktura nije stupila na ustavni položaj“, takođe se tvrdi u obrazloženju.
U saopštenju se poručuje da kosovska vlada „ostaje posvećena poštovanju ustavnog i zakonskog poretka, kao i neprekidnom funkcionisanju državnih institucija“.
„Odluke pravosudnih organa treba da poštuju duh zakona i budu zasnovane na jasnim pravnim standardima, a ne na jednostranim ili politički motivisanim interpretacijama“, navode.
Iz kosovske vlade su najavili da će iskoristiti sva raspoloživa pravna sredstva „kako bi se vratila zakonitost i demokratski standardi“.
Vrhovni sud ukinuo je Administrativno uputstvo koje je 15. aprila potpisao ministar finansija u tehničkom mandatu Hekuran Murati, a kojim je obustavljena prodaja i pretplata fiskalnih kasa na 60 dana, navodeći da se Murati pojavljuje kao poslanik i da ne može istovremeno obavljati obe funkcije.
Na osnovu tog uputstva, stara i nova preduzeća koja do sada nisu bila opremljena fiskalnim kasama nisu bila obavezna da to urade, već su morala da ih zamene fiskalnim računima, koji su korišćeni od 2006. do 2010. godine.
