Kosovski Ombudsman Naim Ćeljaj izrazio je zabrinutost zbog povećanja sudskih taksi, koje bi građanima mogle da stvore finansijske prepreke u ostvarivanju prava na pristup pravdi, i zatražio da one budu određene proporcionalno.
Ćelaj je to izjavio na okruglom stolu koji su organizovali Institucija ombudsmana (IAP) i Grupa za pravne i političke studije (GLPS), posvećenom uticaju Administrativnog uputstva o ujednačavanju sudskih taksi na ostvarivanje prava na pristup pravdi, prenosi Ekonomia Online.
„U mišljenju smo ukazali na zabrinutost zbog značajnog povećanja pojedinih sudskih taksi, dodatnih troškova i podnošenja pravnih lekova, kao i procesnih posledica njihovog neplaćanja. Svi ovi elementi zajedno mogu stvoriti nesrazmerne finansijske prepreke za građane koji traže sudsku zaštitu“, rekao je Ćeljaj.
On je naveo da je mišljenje o sudskim taksama izrađeno nakon reakcija javnosti i zahteva nekoliko organizacija civilnog društva.
Istakao je da određivanje sudskih taksi mora biti uravnoteženo, kako one ne bi predstavljale prepreku građanima u pristupu pravdi.
„Razlog zbog kojeg smo izneli ovakvo mišljenje jesu reakcije javnosti, zahtevi koje smo dobili od nekoliko organizacija civilnog društva, ali i osetljivost same teme sudskih taksi. Država ima isključivo pravo da ih određuje, ali ono uvek mora biti uravnoteženo, srazmerno i pažljivo analizirano, kako takse ne bi predstavljale prepreku pristupu pravdi“, dodao je Ćeljaj.
Prema njegovim rečima, mišljenje se ne bavi samo uticajem sudskih taksi već i odgovornošću institucija da građanima obezbede stvarnu mogućnost da zatraže zaštitu svojih prava.
„Ovo mišljenje obrađuje pitanje koje prevazilazi uticaj sudskih taksi. Ono se bavi odnosom između ovlašćenja institucija da uređuju funkcionisanje pravosudnog sistema i obaveze države da svakom građaninu garantuje stvarnu mogućnost da zatraži zaštitu svojih prava“, izjavio je Ćeljaj.
O ovom pitanju govorio je i Ljiridon Saljihi, menadžer projekata u GLPS-u, koji je izneo nedoumice u vezi sa pravnim osnovom za određivanje sudskih taksi i istakao da su neke od njih povećane i do 600 odsto.
Saljihi je pojasnio da je Administrativnim uputstvom došlo do povećanja sudskih taksi od 20 do 600 odsto, navodeći nekoliko primera.
„Kao prvo pitanje postavili smo pravni osnov. Ombudsman je takođe pomenuo da Zakon o Sudskom savetu Kosova daje tom savetu ovlašćenje da ujednači sudske takse. Međutim, postavlja se pitanje da li to podrazumeva i pravo da određuje takse, odnosno njihovu visinu za pojedine usluge koje pruža pravosuđe“, rekao je Saljihi.
On je ukazao na značajno povećanje pojedinih taksi, uključujući one za tužbe koje se odnose na zakonitost pravnih akata i nenovčane zahteve u oblasti intelektualne svojine.
„Ne treba zaboraviti da su ovim Administrativnim uputstvom pojedine takse povećane od 20 do 600 odsto. Na primer, kod tužbi koje se odnose na zakonitost pravnih ili podzakonskih akata, taksa je ranije iznosila 50 evra, a sada iznosi 250 evra. Takođe, kod nenovčanih zahteva u oblasti intelektualne svojine, taksa je ranije bila 50 evra, a sada iznosi 350 evra“, izjavio je Saljihi.
Burim Tahiri, predstavnik Odeljenja za pravna pitanja i istraživanje pri Instituciji ombudsmana, predstavio je mišljenje o uticaju Administrativnog uputstva br. 03/2025 o ujednačavanju sudskih taksi na ostvarivanje prava na pristup pravdi.
On je istakao da Evropski sud za ljudska prava ne osporava ovlašćenje Sudskog saveta Kosova da donosi podzakonske akte kojima se uređuje pravosudni sistem, ali da institucije moraju voditi računa o mogućem uticaju takvih odluka na druga zakonska i ustavna prava građana.
„Prema stavu Evropskog suda, samo određivanje sudskih taksi nije u suprotnosti sa članom 6. Međutim, visina takse, stvarna mogućnost stranke da je plati i faza postupka u kojoj se plaćanje zahteva predstavljaju važne faktore pri proceni da li takse mogu biti prepreka građanima u pristupu pravdi“, rekao je Tahiri.
Dodao je da značajno povećanje taksi, u pojedinim slučajevima i za više od 600 odsto, otvara pitanje da li je pristup pravdi zagarantovan i građanima prosečnih ekonomskih mogućnosti.
„Reč je o građanima koji ne pripadaju kategorijama oslobođenim plaćanja prema Administrativnom uputstvu, ali kojima je zbog visine taksi koje trenutno propisuje Administrativno uputstvo br. 03/2025 veoma teško da ostvare pristup pravdi, u skladu sa stavovima Evropskog suda za ljudska prava“, naglasio je Tahiri.
